สำนักงานบริหารกำกับดูแลตลาดแห่งรัฐของจีน (State Administration for Market Regulation – SAMR) เปิดเผยในวันนี้ (25 ก.ค.) ว่า ได้ลงโทษทางปกครองกับบริษัท Trip.com Group ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มท่องเที่ยว Ctrip หลังพบว่าใช้อำนาจเหนือตลาดในทางมิชอบ ซึ่งเป็นการฝ่าฝืนกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของจีน
SAMR มีคำสั่งให้ Trip.com ถูกริบรายได้ที่ได้มาโดยมิชอบจำนวน 1.658 พันล้านหยวน (ประมาณ 244 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) และชำระค่าปรับอีก 3.521 พันล้านหยวน ส่งผลให้มูลค่าบทลงโทษรวมอยู่ที่ 5.179 พันล้านหยวน นอกจากนี้ ยังสั่งให้บริษัทคืนเงินสำรองการจองห้องพักของโรงแรมจำนวน 122 ล้านหยวนที่ถูกหักจากผู้ประกอบการโดยบังคับ พร้อมดำเนินมาตรการแก้ไขอย่างรอบด้าน และเปิดเผยผลการดำเนินการต่อสาธารณะ
การสอบสวนเริ่มขึ้นในเดือนม.ค. 2569 หลังจาก SAMR ได้รับคำร้องเรียนหลายกรณีในปี 2568 ว่า Trip.com บังคับให้โรงแรมยอมรับเงื่อนไขสัญญาที่ไม่เป็นธรรม และใช้เทคโนโลยีแทรกแซงการกำหนดราคาห้องพัก ส่งผลกระทบต่อการแข่งขันที่เป็นธรรมในตลาด และบีบอัตรากำไรของผู้ประกอบการโรงแรม
ผลการสอบสวนพบว่า Trip.com ใช้อำนาจเหนือตลาดในธุรกิจแพลตฟอร์มจองโรงแรมออนไลน์ของจีน โดยอาศัยกลไกการจัดสรรทราฟฟิก กฎของแพลตฟอร์ม และเครื่องมือทางเทคนิค บังคับให้โรงแรมบางแห่งทำข้อตกลงความร่วมมือแบบผูกขาด รวมทั้งกำหนดให้เสนอราคาห้องพักต่ำที่สุดบนอินเทอร์เน็ต
SAMR ระบุว่า แนวปฏิบัติดังกล่าวจำกัดการแข่งขันที่เป็นธรรม ลดโอกาสที่โรงแรมจะดำเนินธุรกิจผ่านหลายแพลตฟอร์ม ละเมิดสิทธิในการกำหนดราคาของโรงแรม กระทบต่อผลประโยชน์ของผู้บริโภค และขัดขวางการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรม
Trip.com เป็นแพลตฟอร์มท่องเที่ยวออนไลน์รายใหญ่ที่สุดของจีน โดยให้บริการด้านการจองโรงแรม การจองตั๋วโดยสาร และแพ็กเกจท่องเที่ยว
ด้านสือ เจี้ยนจง รองหัวหน้าคณะผู้เชี่ยวชาญที่ปรึกษาภายใต้คณะกรรมการต่อต้านการผูกขาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมแห่งคณะรัฐมนตรีจีน กล่าวว่า การสอบสวนครั้งนี้สะท้อนถึงความมุ่งมั่นของจีนในการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดอย่างต่อเนื่อง และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจแพลตฟอร์มให้เติบโตอย่างมีประสิทธิภาพ
เขากล่าวเพิ่มเติมว่า บริษัทแพลตฟอร์มต่าง ๆ ควรใช้กรณีนี้เป็นบทเรียน ยกระดับการปฏิบัติตามกฎหมายการแข่งขัน และร่วมสร้างสภาพแวดล้อมทางการตลาดที่มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ยกระดับคุณภาพการให้บริการ และคุ้มครองสิทธิอันชอบด้วยกฎหมายของผู้ประกอบการและผู้บริโภคให้ดียิ่งขึ้น
โดย กัลยาณี ชีวะพานิช
