กระทรวงยุติธรรมของจีนเปิดเผยในวันพุธ (19 ส.ค.) ว่า การสอบสวนข้ามพรมแดนของสหภาพยุโรป (EU) เมื่อเร็ว ๆ นี้ ต่อเจดีดอทคอม (JD.com) ยักษ์ใหญ่ด้านอีคอมเมิร์ซของจีน ภายใต้กฎระเบียบว่าด้วยเงินอุดหนุนจากต่างประเทศ (Foreign Subsidies Regulation – FSR) ถือเป็นการใช้อำนาจตามกฎหมายที่มีผลนอกอาณาเขตโดยมิชอบด้วยกฎหมาย
กระทรวงฯ ระบุในแถลงการณ์ว่า ไม่มีองค์กรหรือบุคคลใดที่จะยินยอมหรือให้ความร่วมมือในการปฏิบัติตามมาตรการบังคับใช้อำนาจนอกอาณาเขตที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายของ EU
แถลงการณ์ของกระทรวงฯ มีขึ้น หลังจากคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ประกาศเปิดการสอบสวนต่อกรณีที่ JD.com ยื่นข้อเสนอเข้าซื้อกิจการซีโคโนมี (Ceconomy) ผู้ค้าปลีกของเยอรมนีในเดือนพ.ค.
กระทรวงฯ ระบุในแถลงการณ์ว่า ข้อสรุปดังกล่าวเป็นผลมาจากการสอบสวนภายใต้กฎเกณฑ์ของจีนว่าด้วยการต่อต้านมาตรการใช้อำนาจนอกอาณาเขตที่ผิดกฎหมายของต่างชาติ ซึ่งประกาศใช้ในเดือนเม.ย. ปีนี้
ตามกฎเกณฑ์ดังกล่าว รัฐบาลจีนมีอำนาจในการใช้มาตรการตอบโต้การใช้อำนาจนอกอาณาเขตของต่างประเทศที่ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศและบรรทัดฐานพื้นฐานที่กำกับดูแลความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ตลอดจนส่งผลกระทบต่ออธิปไตย ความมั่นคง และผลประโยชน์ทางการพัฒนาของจีน หรือสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองและองค์กรของจีน
ทั้งนี้ กระทรวงฯ เคยมีการอ้างอิงชุดกฎเกณฑ์เดียวกันนี้เมื่อเดือนพ.ค. โดยระบุว่า การที่ EU ตรวจสอบนุคเทค (Nuctech) บริษัทตรวจสอบความปลอดภัยของจีน ถือเป็นการใช้อำนาจนอกอาณาเขตที่ผิดกฎหมายเช่นกัน
โฆษกกระทรวงฯ กล่าวในวันพุธว่า การสอบสวนของ EU ภายใต้กฎ FSR ของกลุ่ม ซึ่งมีผลบังคับใช้มาตั้งแต่ปี 2566 ได้เรียกร้องข้อมูลเป็นวงกว้างและเกินความจำเป็นในจีนอย่างมีอคติ ซึ่งถือเป็นการละเมิดหลักนิติธรรมระหว่างประเทศอย่างร้ายแรง
“จีนจะใช้มาตรการตอบโต้ตามกฎหมายอย่างเด็ดขาด หากฝ่าย EU ยังคงยืนยันที่จะดำเนินไปในทิศทางที่ไม่ถูกต้อง” โฆษกกล่าว
นอกจากนี้ โฆษกยังเรียกร้องให้ EU แก้ไขแนวทางปฏิบัติที่ไม่ถูกต้องโดยทันที ยุติการใช้ FSR ในทางที่ผิด และสร้างสภาพแวดล้อมที่เป็นธรรม เป็นกลาง และคาดการณ์ได้สำหรับบริษัทต่าง ๆ ที่เข้ามาลงทุนและดำเนินธุรกิจในตลาด EU
โดย ตนุพัฒน์ ปิยะรัตน์/กัลยาณี ชีวะพานิช
