นายพรชัย ฐีระเวช ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงประมาณการเศรษฐกิจ (GDP) ไทยปี 2568 โดยคาดว่าจะขยายตัว 2.2% (กรอบ 1.7-2.7%) ดีขึ้นเล็กน้อยจากเดิมที่คาดการณ์ไว้ที่ 2.1% ภายใต้สถานการณ์นโยบายภาษีศุลกากรตอบโต้ของสหรัฐฯ และผลกระทบต่อการค้าระหว่างประเทศของประเทศคู่ค้าของไทย โดยมีปัจจัยสนับสนุนจากการผลิตภาคอุตสาหกรรม และการส่งออกที่ขยายตัวดีกว่าที่คาดไว้ ประกอบกับการบริโภคภายในประเทศ ที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง
“คาดว่าเศรษฐกิจไทยปีนี้ จะขยายตัวได้ 2.2% ดีขึ้นเมื่อเทียบกับการประมาณการไว้ครั้งก่อนเมื่อเดือนเม.ย.68 ที่ 2.1% ซึ่งเป็นทิศทางที่สอดคล้องกับที่ล่าสุด IMF ปรับคาดการณ์ GDP ไทยปีนี้เพิ่มขึ้นเป็น 2% จากที่เคยมองไว้ 1.8%” โฆษกกระทรวงการคลัง ระบุ
พร้อมกันนี้ สศค. ยังคาดการณ์ว่า การส่งออกปีนี้ จะขยายตัวได้ 5.5% ดีขึ้นกว่าเดิมที่เคยคาดไว้ที่ 2.3% ดุลบัญชีเดินสะพัด เกินดุล 14.6 พันล้านดอลลาร์ และอัตราเงินเฟ้อทั่วไป อยู่ที่ 0.4% ลดลงจากประมาณการครั้งก่อน ซึ่งอยู่ที่ 0.8%
สำหรับประมาณการเศรษฐกิจไทยในครั้งนี้ อยู่บนสมมติฐานที่สำคัญ ได้แก่
1. อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของ 15 ประเทศคู่ค้าหลักของไทย เพิ่มขึ้นเป็น 2.8% จากเดิมคาด 2.7%
2. เงินบาทเฉลี่ยทั้งปี 68 คาดว่าอยู่ที่ 33.10 บาท/ดอลลาร์ แข็งค่าขึ้นจากปีก่อน 6.2% โดยในช่วงที่เหลือของปี คาดว่าทิศทางของเงินบาทยังแข็งค่าตามสกุลเงินในภูมิภาค และจากผลของการเกินดุลบัญชีเดินสะพัดเพิ่มขึ้นอันเนื่องจากการส่งออกที่เติบโตดี รวมทั้งทิศทางดอลลาร์สหรัฐอ่อนค่า ซึ่งเป็นผลจากความไม่แน่นอนของนโยบายการค้าสหรัฐฯ รวมถึงความเสี่ยงต่อภาวะเศรษฐกิจถดถอยของ และความไม่แน่นอนในการดำเนินนโยบายการเงินของธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด)
3. ราคาน้ำมันดิบดูไบเฉลี่ยทั้งปี 68 คาดว่าจะอยู่ที่ระดับ 68 ดอลลาร์/บาร์เรล เพิ่มจากประมาณการครั้งก่อนที่ 65.8 ดอลลาร์/บาร์เรล
4. จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เดินทางเข้าไทยปีนี้ คาดว่าจะอยู่ที่ 34.5 ล้านคน ลดลงจากปีก่อน 2.9% โดยปรับลดลงจากประมาณการเดิมที่คาดไว้ที่ 36.5 ล้านคน ส่งผลให้คาดว่าจะมีรายได้จากนักท่องเที่ยวต่างชาติในปีนี้ 1.62 ล้านล้านบาท ลดลงจากปีก่อน 3.7% คิดเป็นรายจ่ายของนักท่องเที่ยวต่างประเทศที่ 46,900 บาท/คน/ทริป
5. รายจ่ายภาคสาธารณะ โดยคาดว่ารายจ่ายภาคสาธารณะในปี 68 จะเบิกจ่ายได้ 4.3 ล้านล้านบาท เพิ่มขึ้นจากประมาณการครั้งก่อน ส่วนการเบิกจ่ายงบรายจ่ายประจำในปีงบประมาณ 68 คาดว่าจะหดตัว 0.2% และรายจ่ายลงทุน คาดว่าจะขยายตัว 61.8%
โฆษกกระทรวงการคลัง ระบุว่า แม้เศรษฐกิจไทยจะขยายตัวได้ดีในครึ่งปีแรก แต่จำเป็นต้องติดตามทิศทางเศรษฐกิจไทยในช่วงครึ่งปีหลังที่อาจเผชิญความท้าทายจากแรงกดดันจากมาตรการภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ ซึ่งส่งผลกระทบต่อไทยทั้งทางตรง และทางอ้อม โดยกระทรวงการคลังได้เตรียมตัวรับมือและบรรเทาสถานการณ์ที่เกิดขึ้น ผ่านการดำเนินแผนการขับเคลื่อนฯ ในการลดผลกระทบต่อภาคการส่งออก และมาตรการทางการเงิน เพื่อช่วยเหลือภาคเอกชนที่ได้รับผลกระทบโดยตรงอย่างทันท่วงที และตรงจุด ครอบคลุมการจัดเตรียมสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำเป็นพิเศษ ผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจ เพื่อเพิ่มสภาพคล่องและลดภาระทางการเงินของผู้ประกอบการไทย โดยเฉพาะในกลุ่ม SMEs ของห่วงโซ่อุปทานที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกไปยังสหรัฐฯ
พร้อมเห็นว่า ในระยะต่อจากนี้ ต้องตามปัจจัยที่จะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทยอย่างใกล้ชิด ได้แก่
1. นโยบายด้านภาษีของสหรัฐฯ และผลกระทบทางอ้อมจากการไหลเข้าของสินค้าจากประเทศที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายด้านภาษีที่ย้ายตลาดเข้าสู่ไทยมากขึ้น
2. ทิศทางของการปรับอัตราดอกเบี้ยนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด)
3. ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ ทั้งในและนอกประเทศ
4. ระดับหนี้ครัวเรือนของภาคประชาชน
5. การย้ายฐานการลงทุนและการผลิต ในอุตสาหกรรมที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายด้านภาษีของสหรัฐฯ
*เหตุปะทะไทย-กัมพูชา ผลกระทบจำกัด
นายพรชัย ยังกล่าวถึงผลกระทบจากสถานการณ์ความขัดแย้งระหว่างไทย-กัมพูชา โดยประเมินว่า ผลกระทบมีจำกัดอยู่ในพื้นที่ชายแดน 7 จังหวัด และความเสียหายด้านทรัพย์สินและเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นจากการต่อสู้ทางการทหาร ซึ่งกระทรวงการคลัง ได้ให้ความช่วยเหลือเพื่อบรรเทาผลกระทบต่อผู้ที่ได้รับผลกระทบจากกรณีพิพาทชายแดน ประกอบด้วย
1. การขยายวงเงินทดรองราชการให้แก่ผู้ว่าราชการจังหวัดในพื้นที่ จังหวัดละ 100 ล้านบาท และพร้อมพิจารณาขยายเพิ่มหากไม่เพียงพอเพื่อให้จังหวัดสามารถบริหารจัดการได้อย่างคล่องตัว
2. การเลื่อนกำหนดเวลาชำระภาษี
3. การให้สินเชื่อดอกเบี้ยต่ำเพื่อเสริมสภาพคล่อง และพักชำระหนี้ผ่านสถาบันการเงินของรัฐ
ทั้งนี้ กระทรวงการคลัง จะติดตามสถานการณ์ดังกล่าวอย่างใกล้ชิด และได้เตรียมความพร้อมที่จะออกมาตรการเพิ่มเติมอย่างเหมาะสมได้ทันท่วงทีต่อไป
“การปรับประมาณการเศรษฐกิจไทยในครั้งนี้ ได้รวมผลกระทบจากสถานการณ์น้ำท่วมในพื้นที่ภาคเหนือ และปัญหาความขัดแย้งในพื้นที่ชายแดนไทย-กัมพูชา เรียบร้อยแล้ว ซึ่งมองว่าปัจจัยดังกล่าวจะส่งผลกระทบในวงจำกัด 7 จังหวัด ส่วนผลกระทบในภาพกว้าง เช่น การค้าชายแดนมองว่ามีไม่มากนัก เพราะมูลค่าการค้าชายแดนระหว่างไทย-กัมพูชา คิดเป็น 1.4% เท่านั้น และแหล่งท่องเที่ยวหลักของไทย ไม่ได้อยู่ในพื้นที่ขัดแย้ง ดังนั้นมองว่าการค้า การท่องเที่ยว และการลงทุนในพื้นที่ดังกล่าว จะได้รับผลกระทบไม่มาก” นายพรชัย ระบุ
อย่างไรก็ดี ในการปรับประมาณการครั้งนี้ สศค. ได้ตั้งสมมติฐานเกี่ยวกับความชัดเจนการหารือภาษีนำเข้ากับสหรัฐฯ ว่า ไทยจะได้รับข้อตกลงในไตรมาส 3/2568 (ส.ค.-ก.ย.) โดยมองว่าไทยจะได้รับอัตราภาษีนำเข้าผ่อนปรนในช่วง 15-36% จากปัจจุบันสหรัฐฯ เรียกเก็บภาษีนำเข้ากับไทยในอัตรา 36% ซึ่งเป็นการประเมินที่สอดคล้องกับกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ที่มองว่าแนวโน้มการเจรจาในหลายประเทศที่ได้ข้อยุติแล้ว ส่วนใหญ่อัตราภาษีได้รับการผ่อนปรน ไม่ได้ถูกเรียกเก็บเต็มเพดาน ดังนั้นก็เชื่อว่าไทยจะได้รับการพิจารณาไปในทิศทางเดียวกับประเทศอื่นด้วย
“ไทยจะไม่โดน 36% แน่นอน สศค. มองตามทิศทางประเทศที่เจรจา และได้รับความชัดเจนแล้ว ทุกประเทศได้รับการผ่อนปรนหมด และในส่วนของไทยเอง เราคิดว่าข้อเสนอของเราเป็นข้อเสนอที่ดี เกิดประโยชน์กับคู่ค้าและกับไทยด้วย จึงมองว่าทิศทางของไทยก็น่าจะอยู่ในทิศทางเดียวกับประเทศอื่น ๆ และสอดคล้องกับ IMF ที่มองว่าภาษีจะไม่เพิ่มไปสูงจนถึงจุดที่เต็มเพดาน ตรงนี้ยังเป็นการคาดการณ์ ส่วนตัวเลขเป๊ะ ๆ ยังไม่สามารถตอบได้ 100% เพราะยังอยู่ระหว่างการเจรจา” นายพรชัย กล่าว
“พิชัย” คาดศก.ไทย H2/68 ชะลอลง ลุ้นเจรจาภาษีสหรัฐฯ
ขณะที่ นายพิชัย ชุณหวชิร รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.คลัง ประเมินว่า เศรษฐกิจไทยในช่วงครึ่งหลังของปี 2568 อาจชะลอตัวลง ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการรอความชัดเจนในการเจรจาภาษีกับสหรัฐฯ และยังมีปัจจัยกดดันอื่น ๆ ด้วย
ส่วนปัญหาความขัดแย้งในพื้นที่ชายแดนไทย-กัมพูชานั้น ยอมรับว่าอาจจะส่งผลกระทบกับภาพรวมเศรษฐกิจไทยบ้าง แต่รัฐบาลได้เตรียมงบประมาณที่จะใช้ในการเยียวยา ซึ่งรวมไปถึงการซ่อมแซมอาคารบ้านเรือน และสิ่งปลูกสร้างต่าง ๆ เหมือนกับการใช้งบประมาณที่มีอยู่เพิ่มเข้าไป ซึ่งก็น่าจะเข้าไปช่วยทดแทน และกระตุ้นเศรษฐกิจได้
“ถ้าเทียบกับ 3 เดือนที่แล้ว ที่กระทรวงการคลังคาดการณ์ GDP ไทยปี 68 อยู่ที่ 2.1% ตอนนั้นน่าจะประเมินว่าการท่องเที่ยวของไทยจะชะลอลง แต่ภาพรวมครึ่งปีแรก การส่งออกยังดีอยู่ ส่วนครึ่งปีหลังก็คงต้องว่ากันอีกทีว่าการส่งออกจะเป็นอย่างไร อาจจะต้องรอดูเรื่องภาษีสหรัฐฯ ด้วย” รองนายกฯ และรมว.คลัง กล่าว
โดย สำนักข่าวอินโฟเควสท์ (30 ก.ค. 68)
