นางจินดารัตน์ วิริยะทวีกุล ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ เปิดเผยว่า สบน. จัดกิจกรรมประชาสัมพันธ์การออกพันธบัตรส่งเสริมความยั่งยืน (Sustainability-Linked Bond: SLB) รุ่นที่ 2 ของรัฐบาลไทย เพื่อเผยแพร่ข้อมูลและสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับการออกพันธบัตรส่งเสริมความยั่งยืน ตลอดจนเงื่อนไขและรายละเอียดของพันธบัตร แนวทางและหลักเกณฑ์ในการวัดผล การประเมินผล และการรายงานผลการดำเนินงานตามเป้าหมายด้านความยั่งยืนที่กำหนดไว้ แก่ผู้ลงทุนในประเทศ ในวันที่ 31 สิงหาคม 2569 และมีกำหนดการเดินทางเพื่อประชาสัมพันธ์แก่ผู้ลงทุนต่างประเทศระหว่างวันที่ 1 – 4 กันยายน 2569 ณ เขตบริหารพิเศษฮ่องกงแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน และสาธารณรัฐสิงคโปร์
การออกพันธบัตรส่งเสริมความยั่งยืนรุ่นที่ 2 ในครั้งนี้ เป็นการต่อยอดจากการออกพันธบัตรส่งเสริมความยั่งยืนรุ่นแรกของรัฐบาลไทย และสะท้อนถึงความมุ่งมั่นของประเทศไทย ในการใช้ตลาดตราสารหนี้เป็นกลไกในการสนับสนุนการขับเคลื่อนเป้าหมายด้านความยั่งยืน โดยให้ความสำคัญกับ 2 มิติหลัก ได้แก่ ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate) และการอนุรักษ์ธรรมชาติ (Nature) ซึ่งสอดคล้องกับทิศทางและเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศ รวมถึงพันธกรณีระหว่างประเทศ
สำหรับการกำหนดตัวชี้วัด และเป้าหมายด้านความยั่งยืนของพันธบัตรรุ่นนี้ สบน. ได้กำหนดตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน ด้านความยั่งยืน (Key Performance Indicators: KPIs) และเป้าหมายด้านความยั่งยืน (Sustainable Performance Targets: SPTs) ที่สำคัญ 2 ด้าน ดังนี้
| ตัวชี้วัด (KPIs) | เป้าหมาย (SPTs) |
| 1.ปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิ (รวมการใช้ประโยชน์จากที่ดินและป่าไม้) | ไม่เกิน 152 ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า (MtCOxe) ภายในปี 2578 (คิดเป็นปริมาณการลดก๊าซเรือนกระจก 47% จากปีฐาน 2562) |
| 2.การเพิ่มพื้นที่คุ้มครองและพื้นที่อนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพนอกเขตพื้นที่คุ้มครอง (ther Effective Area-based Conservation Measures: OECMs) ของประเทศ | การมีพื้นที่คุ้มครองและพื้นที่ OECMS ของประเทศอย่างน้อย 30% (พื้นที่บนบกและแหล่งน้ำภายในประเทศ) ภายในปี 2573 |
ทั้งนี้ เพื่อให้การออกพันธบัตรส่งเสริมความยั่งยืนมีความสอดคล้องกับมาตรฐานสากล สบน. ได้จัดทำ Sustainability-Linked Financing Framework (Framework) ซึ่งกำหนดหลักเกณฑ์และแนวทางในการกำหนด KPls และ SPTs ตลอดจนแนวทางการติดตาม ประเมินผล และรายงานผลการดำเนินงานตามเป้าหมายด้านความยั่งยืน โดย Framework ดังกล่าวได้รับการตรวจสอบโดย DNV ในฐานะผู้ให้ความเห็นอิสระ (Second Party Opinion: SPO) เพื่อเสริมสร้างความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือของการดำเนินงาน
สำหรับลักษณะสำคัญของพันธบัตรส่งเสริมความยั่งยืน คือ การกำหนดเงื่อนไขการปรับอัตราดอกเบี้ยให้เชื่อมโยงกับระดับความสำเร็จของเป้าหมายด้านความยั่งยืน (SPTs) โดยหากสามารถบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ อัตราดอกเบี้ยของพันธบัตรจะปรับลดลง ในทางกลับกัน หากไม่สามารถบรรลุเป้าหมายดังกล่าว อัตราดอกเบี้ยจะปรับเพิ่มขึ้น โดยมีรายละเอียด ดังนี้
| การปรับอัตราดอกเบี้ยขึ้น | การปรับอัตราดอกเบี้ยลง |
| หาก SPT 1 ไม่สามารถบรรลุเป้าหมาย : ปรับอัตราดอกเบี้ยขึ้น 2.5 bps | หาก SPT 1 สามารถบรรลุเป้าหมาย : ปรับอัตราดอกเบี้ยลง 2.5 bps |
| หาก SPT 2 ไม่สามารถบรรลุเป้าหมาย : ปรับอัตราดอกเบี้ยขึ้น 2.5 bps | หาก SPT 2 สามารถบรรลุเป้าหมาย : ปรับอัตราดอกเบี้ยลง 2.5 bps |
การออกพันธบัตรครั้งนี้ สบน. มีกำหนดออกพันธบัตรรัฐบาลรุ่น SLB425A อายุ 15 ปี วงเงินประมาณ 15,000 – 30,000 ล้านบาท โดยมีผู้จัดจำหน่าย 4 ราย ได้แก่ ธนาคารกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) ธนาคารกรุงศรีอยุธยา จำกัด (มหาชน) ธนาคารไทยพาณิชย์ จำกัด (มหาชน) และธนาคารสแตนดาร์ดชาร์เตอร์ด (ไทย) จำกัด (มหาชน)
ทั้งนี้ สบน. ได้กำหนดให้ SLB425A เป็น Benchmark Bond รุ่นอายุ 15 ปี เพื่อสนับสนุนการพัฒนาตลาดตราสารหนี้ไทยเพิ่มสภาพคล่องของตลาด และเป็นทางเลือกสำหรับผู้ลงทุนที่สนใจตราสารหนี้ที่เชื่อมโยงกับเป้าหมายด้านความยั่งยืน
การดำเนินงานในการออกพันธบัตรส่งเสริมความยั่งยืนรุ่นที่ 2 ครั้งนี้ ได้รับความร่วมมือเป็นอย่างดี จากหน่วยงานภาครัฐที่มีบทบาทสำคัญด้านสิ่งแวดล้อม ได้แก่ กรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมและสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รวมทั้งได้รับการสนับสนุนทางวิชาการจากธนาคารพัฒนาเอเชีย (Asian Development Bank: ADB) ในการพัฒนาแนวทางและรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดตัวชี้วัด และเป้าหมายด้านความยั่งยืน
การออกพันธบัตรส่งเสริมความยั่งยืนรุ่นที่ 2 ถือเป็นอีกก้าวสำคัญในการพัฒนาตลาดตราสารหนี้ไทย โดยเป็นการเชื่อมโยงตลาดทุนกับเป้าหมายด้านการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การอนุรักษ์ธรรมชาติอันจะช่วยส่งเสริมบทบาทและการมีส่วนร่วมของภาคการเงินและตลาดทุน ในการสนับสนุนการขับเคลื่อนประเทศไทยไปสู่การ พัฒนาที่ยั่งยืน
ทั้งนี้ สบน. มีกำหนดสำรวจความต้องการซื้อตราสารหนี้ (Book Building) ในวันที่ 10 กันยายน 2569 และกำหนดวันออกพันธบัตร (Issue Date) ในวันที่ 17 กันยายน 2569
“สบน. หวังเป็นอย่างยิ่งว่า พันธบัตรส่งเสริมความยั่งยืน รุ่นที่ 2 จะได้รับความสนใจและการตอบรับที่ดีจากผู้ลงทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศ และจะเป็นอีกหนึ่งกลไกสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาตลาดตราสารหนี้ไทยให้มีความหลากหลาย มีประสิทธิภาพ และสามารถสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนต่อไป” นางจินดารัตน์ ระบุ
โดย คลฦ/ กษมาพร กิตติสัมพันธ์
