นายกรณ์ จาติกวณิช รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) อดีตรมว.คลัง ในฐานะคณะกรรมการทีมเศรษฐกิจด้านพลังงาน พรรคประชาธิปัตย์ เสนอความเห็นอย่างเป็นทางการต่อธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เพื่อสนับสนุนแนวทางการออกเหรียญคริปโทเคอร์เรนซีที่มีมูลค่าคงที่ผูกกับสกุลเงินบาท หรือ “Baht Stablecoin” ก่อนที่ ธปท. จะปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในวันที่ 17 พฤศจิกายนนี้ โดยชี้ว่านวัตกรรมดังกล่าวจะเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการรักษาอธิปไตยทางการเงินของประเทศ และยกระดับโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจไทยในอนาคต
นายกรณ์ เปิดเผยว่า ปัจจุบันประเทศไทยมีระบบการชำระเงินที่ทันสมัยอย่างพร้อมเพย์ (PromptPay) ซึ่งมีบัญชีผู้ใช้งานสูงถึง 80 ล้านบัญชี จากประชากร 70 ล้านคน แต่ในโลกของสินทรัพย์ดิจิทัล ข้อมูลชี้ว่ากว่า 60% ของการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลโดยคนไทย เป็นการถือครอง Stablecoin สกุลเงินดอลลาร์สหรัฐ (เช่น USDT) เพื่อใช้ในการโอนเงินและชำระเงินระหว่างประเทศ เนื่องจากมีต้นทุนต่ำและทำธุรกรรมได้ตลอด 24 ชั่วโมง
ดังนั้น หากประเทศไทยไม่มี Baht Stablecoin เป็นของตนเอง ในอนาคตคนไทยจะถูกบังคับให้ต้องพึ่งพาสกุลเงินดอลลาร์มากขึ้นเรื่อย ๆ จนอาจนำไปสู่การสูญเสียอธิปไตยทางการเงินในที่สุด
ทั้งนี้ นายกรณ์ ยังชี้ให้เห็นถึงเมกะเทรนด์ในอนาคตอันใกล้ ที่ปัญญาประดิษฐ์ (AI) จะไม่ได้ทำหน้าที่เพียงแค่การค้นหาข้อมูล แต่จะก้าวเข้ามามีบทบาทในการตัดสินใจและดำเนินการชำระเงินแทนมนุษย์โดยตรง เช่น การจองและวางมัดจำโรงแรม ซึ่งระบบเงินที่เหมาะสมและโปร่งใสที่สุดสำหรับธุรกรรมผ่าน AI คือเงินดิจิทัลบนระบบบล็อกเชนอย่าง Stablecoin
ทั้งนี้ พรรคประชาธิปัตย์ได้ยื่น 4 ข้อเสนอหลัก ถึง ธปท. เพื่อนำไปประกอบการออกหลักเกณฑ์ ดังนี้
1. เปิดกว้างการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ในส่วนของผู้ประกอบการออกเหรียญ (Issuer) และผู้ให้บริการกระเป๋าเงินดิจิทัล (Wallet) ไม่ควรจำกัดสิทธิ์ไว้เฉพาะกลุ่มทุนขนาดใหญ่หรือธนาคารพาณิชย์เดิม แต่ควรเปิดโอกาสให้ผู้เล่นรายใหม่เข้ามาแข่งขันได้ภายใต้เกณฑ์กำกับดูแลความปลอดภัยที่เหมาะสม
2.กำหนดเป้าหมายหลักให้ชัดเจน ธปท. ควรสื่อสารให้ชัดเจนว่าเป้าหมายสำคัญของ Baht Stablecoin คือการอำนวยความสะดวกและลดต้นทุนในการชำระเงินและโอนเงินระหว่างประเทศให้กับประชาชนและแรงงานไทยในต่างแดนเป็นหลัก
3. เตรียมความพร้อมรองรับเศรษฐกิจ AI ด้วยการสร้างโครงสร้างพื้นฐานเงินดิจิทัลที่พร้อมเชื่อมต่อกับระบบ AI เพื่อไม่ให้ภาคธุรกิจไทยเสียโอกาสในการแข่งขัน
4.บูรณาการร่วมกับ ก.ล.ต. ธปท. ต้องประสานงานกับสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เพื่อรองรับการนำ Baht Stablecoin ไปใช้ในธุรกรรมที่เกี่ยวเนื่องกับสินทรัพย์ดิจิทัลอื่น ๆ ได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย
ด้านนางการดี เลียวไพโรจน์ รองหัวหน้าพรรค กล่าวเสริมในมุมมองของอดีตผู้ประกอบการฟินเทค (Fintech Startup) โดยเชื่อมโยงเข้ากับญัตติด่วนของพรรคประชาธิปัตย์เรื่องการปฏิรูปการกำกับดูแลเงินบริจาคของมูลนิธิ พร้อมเสนอ 4 แนวทางเพิ่มเติม เพื่อต่อยอดให้เกิดประโยชน์สูงสุด ได้แก่
1. นำร่องใช้ในภาคสาธารณะ (Public Use Case) เสนอให้ภาครัฐเป็นผู้นำในการนำ Baht Stablecoin มาใช้กับ “เงินบริจาค” และ “เงินเยียวยา” ของรัฐ ด้วยคุณสมบัติการติดตามเส้นทางการเงินได้ (Traceability) และการตั้งเงื่อนไขการใช้จ่ายได้ล่วงหน้า (Programmable Money) เช่น กำหนดให้เงินเยียวยาใช้ซื้อได้เฉพาะสินค้าจำเป็น ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาความไม่โปร่งใสและการทุจริตเงินบริจาคได้อย่างเบ็ดเสร็จ
2.กำหนดกรอบเวลาเปิดเสรีและคุมเสี่ยงตามระดับ ร่างหลักเกณฑ์ปัจจุบันยังจำกัดจำนวนผู้ขอใบอนุญาต (Issuer) จึงเสนอให้ระบุกรอบเวลาที่ชัดเจนในการเปิดรับผู้เล่นรายใหม่เพื่อกระตุ้นนวัตกรรม และใช้เกณฑ์กำกับดูแลความเสี่ยงแบบแยกตามระดับธุรกิจ (Risk-based) แทนการใช้กฎเกณฑ์เดียวครอบคลุมทั้งหมด
3.ส่งเสริมโมเดลธุรกิจใหม่ เปิดช่องให้เกิดการแปลงสินทรัพย์ในโลกจริงเป็นโทเคนดิจิทัล (Real World Asset Tokenization) และเปิดโอกาสให้เอกชนสร้างสรรค์สิทธิประโยชน์จูงใจผู้ถือครอง เช่น ระบบสะสมคะแนน (Loyalty Program) เพื่อชดเชยข้อจำกัดที่ Stablecoin ไม่สามารถจ่ายดอกเบี้ยได้
4. สร้างธรรมาภิบาลที่ดี (Governance) วางระบบกำกับดูแลที่สมดุล เพื่อให้เทคโนโลยีสามารถใช้งานได้จริงในวงกว้างและประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมได้อย่างปลอดภัย
โดย ฐานิสร์ ทองนอก/รัชดา คงขุนเทียน
